《將改革進行到底》 第八集 《強軍之路》（下）

來源：央視網(wǎng)

　　根據(jù)習近平主席的命令，從2016年1月16日零時起，解放軍七大軍區(qū)停止行使指揮權。沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都，七大軍區(qū)在這個夜晚最后一次吹響熄燈號。而當起床號響起的時候，東、南、西、北、中五大戰(zhàn)區(qū)已經悄然運轉。起床號與熄燈號，以往用以分隔日夜。如今，成了標記新舊兩種體制的號音。“如旱天驚雷！”這是新加坡《聯(lián)合早報》在評價中國軍隊改革時的標題。歲末年初，人民軍隊改革的集結號一次次吹響。2015年12月31日 北京 陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊成立大會，2015年12月31日，習近平向新成立的陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓詞。

　　習近平：成立陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，是黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)中國夢、強軍夢作出的重大決策，是構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措，必將成為我軍現(xiàn)代化建設的一個重要里程碑，載入人民軍隊史冊。

    2016年1月11日 北京 習主席接見軍委機關各部門負責同志，2016年1月11日，習近平接見調整組建后的軍委機關各部門負責同志。2016年2月1日 北京 中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會，2016年2月1日，習近平向新成立的東部、南部、西部、北部、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓令。

　　習近平：我命令，各戰(zhàn)區(qū)要牢記使命，堅決貫徹黨在新形勢下的強軍目標，堅決貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，堅決貫徹軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構。復興門外的八一大樓，接連見證了一個個歷史性瞬間。短短一個月時間，人民軍隊在看似波瀾不驚中，跨出了石破天驚的一大步。

　　深化國防和軍隊改革千頭萬緒，必須牽住牛鼻子。習近平把改革的突破口，放在了打破總部體制、大軍區(qū)體制和大陸軍體制上，下的第一手重棋就是再造領導指揮體制。

軍委改革領導小組專家咨詢組副組長 蔡紅碩

　　這次改革的關鍵詞，就是軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建，這是改革的總原則，也是最大的創(chuàng)新、最大的亮點。要解決的問題，就是立足黨情國情軍情，在新形勢下做到三個確?！_保黨對軍隊的絕對領導，確保軍委高效指揮軍隊，確保軍委科學謀劃和加強部隊建設管理。

　　鄧小平當年醞釀百萬大裁軍時曾說：“怎么減法，請大家出主意，我只講總部帶頭?！?/span>

　　時光流轉，中國軍隊的新一輪改革，最先“動刀子”的地方，又是總部。

軍事科學院專家 陳舟

　　總部制在歷史上曾發(fā)揮了重要作用。隨著形勢和任務的發(fā)展變化，這種體制存在的問題日益凸顯，職能泛化、條塊分割、政出多門、相互掣肘、戰(zhàn)略功能不強的問題比較突出。

　　習近平的話語擲地有聲——軍委機關調整組建是整個領導指揮體制改革的龍頭，是這輪改革中最具革命性的改革舉措。

　　改革之難，難在沖破思想觀念的束縛，難在突破既得利益的羈絆。

　　有些痛，必須忍。有些關，必須闖。

　　一聲令下，雷厲風行。四總部告別歷史舞臺，軍委機關15個部門全新登場。其中，正師級以上機構減少200多個，人員精簡三分之一。

軍委機關事務管理總局局長 劉志明

　　過去，四總部機關保障各自一攤，大而全、小而全。這次改革，從體制上進行了調整，收縮了攤子，壓減了員額，有效解決了以往標準不一、苦樂不均、資源浪費等問題，實現(xiàn)了集約保障和規(guī)范管理。

　　軍委機關調整改革，實質上是對我軍戰(zhàn)略領導、戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理體系的一次全新設計。

　　把總部制改為多部門制，指揮、建設、管理、監(jiān)督等路徑更加清晰，決策、規(guī)劃、執(zhí)行、評估等職能配置更加合理，更加聚焦戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能，使軍委機關真正成為軍委的參謀機關、執(zhí)行機關、服務機關。

　　改革，開啟了戰(zhàn)斗力和人民軍隊活力迸發(fā)的閘門。改革，同樣需要把奔涌的洪流導向既定的河道。

    2014年10月27日，習近平簽署命令，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制。

　　一年之后，軍委紀委、軍委政法委、軍委審計署出現(xiàn)在了新調整組建的軍委機關序列中。向軍委機關部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組，全部實行派駐審計，巡視和審計監(jiān)督實現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋。調整軍事司法體制，按區(qū)域設置軍事法院、軍事檢察院，保證依法獨立公正行使職權。

　　體制一變天地寬。抓住治權這個關鍵，高懸紀檢、巡視、審計“三把利劍”，深入推進依法治軍、從嚴治軍，中國軍隊治軍方式正在發(fā)生根本性轉變。