牢記使命 奮發(fā)前行 農(nóng)擔(dān)事業(yè)追夢(mèng)在路上 ——青海農(nóng)擔(dān)公司成立一周年紀(jì)實(shí)

    2016年8月10日，青海省農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱省青海農(nóng)擔(dān)公司）正式揭牌成立，一年來(lái)，青海農(nóng)擔(dān)公司始終秉持“發(fā)揮金融支農(nóng)橋梁作用，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增信，為金融業(yè)支農(nóng)信貸化險(xiǎn)”的企業(yè)使命，積極推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，截止2017年7月底，公司累計(jì)儲(chǔ)備客戶330家，受理?yè)?dān)保擔(dān)保貸款申請(qǐng)8.8億元；完成貸前盡職調(diào)查289家，合計(jì)金額8.2億元；累計(jì)通過(guò)評(píng)審項(xiàng)目164家，擔(dān)保授信金額達(dá)3.2億元。

　　固基強(qiáng)本，樹(shù)公司發(fā)展之旗

　　公司成立伊始，便開(kāi)始認(rèn)真籌備黨組織建設(shè)工作，2016年12月6日，根據(jù)省財(cái)政廳機(jī)關(guān)黨委批復(fù)，中共青海農(nóng)擔(dān)公司支部正式成立。公司支部以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心推進(jìn)黨建工作，建制度、促學(xué)習(xí)、立規(guī)矩，積極發(fā)揮黨組織在企業(yè)治理中的政治核心作用。

　　建制度。公司支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央各項(xiàng)方針政策，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化工作，嚴(yán)格落實(shí)省財(cái)政廳機(jī)關(guān)黨委黨建工作部署，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提升。健全了支委會(huì)相關(guān)工作職責(zé)、議事規(guī)則、“三會(huì)一課”、黨員監(jiān)督等各項(xiàng)制度，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　促學(xué)習(xí)。組織全體黨員深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過(guò)開(kāi)展參觀學(xué)習(xí)、觀看專題片、主題討論以及個(gè)人自學(xué)等多種方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，使黨建工作的開(kāi)展有章有法、有聲有色，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提升，達(dá)到了以黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　立規(guī)矩。強(qiáng)化黨規(guī)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度，把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，層層簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，細(xì)化要求，力求建設(shè)風(fēng)清氣正，廉潔有為的工作氛圍。

　　建章立制，筑公司治理之基

　　公司高度重視企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在“按制度管人，以流程管事”理念的指導(dǎo)下，進(jìn)行符合公司實(shí)際、便于業(yè)務(wù)開(kāi)展的制度體系建設(shè)，在遵照相關(guān)法律法規(guī)以及公司實(shí)際的基礎(chǔ)上，廣泛征求廣大員工的意見(jiàn)，設(shè)計(jì)建立了一整套的公司運(yùn)行規(guī)則和規(guī)章制度，一年來(lái)，公司擬定《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)評(píng)審委員會(huì)管理辦法》、《風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》等規(guī)章制度60多個(gè)，保證了公司各項(xiàng)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

同時(shí)，按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建立規(guī)范的授權(quán)體系和有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)作共事、共謀發(fā)展的和諧氛圍。不斷提高決策的科學(xué)性、前瞻性，制定了清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，切實(shí)履行決策、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)和管理職能，提高了經(jīng)營(yíng)管理的可行性和可持續(xù)性。

　　增信化險(xiǎn)，破擔(dān)保融資之難

　　青海農(nóng)擔(dān)公司在堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)擔(dān)工作的相關(guān)政策的前提下，立足本職，創(chuàng)新機(jī)制，全力搭建農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)間的信貸橋梁，不斷探索適應(yīng)青海特色的農(nóng)擔(dān)新模式。

　　架橋梁。目前已與青海銀行、青海省農(nóng)村信用聯(lián)合社、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行青海省分行、人保財(cái)險(xiǎn)青海分公司、大通國(guó)開(kāi)村鎮(zhèn)銀行、樂(lè)都三江村鎮(zhèn)銀行、湟中三江村鎮(zhèn)銀行等7家金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并實(shí)質(zhì)性開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，與興業(yè)銀行西寧分行、交通銀行西寧分行、中國(guó)工商銀行青海省分行達(dá)成合作意向，協(xié)議正在簽署當(dāng)中，明確“不繳存保證金、7:3分擔(dān)代償責(zé)任、利率上浮不超過(guò)基準(zhǔn)利率20%”三條基本原則，并約定開(kāi)通農(nóng)擔(dān)貸款“綠色通道”，簡(jiǎn)化審貸流程，加快放款速度，保證貸款資金及時(shí)到位，搭建起農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和金融機(jī)構(gòu)之間的橋梁。  

　　增信用。涉農(nóng)企業(yè)普遍缺乏有效反擔(dān)保資源，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、周期性強(qiáng)、不確定性大，因此很難達(dá)到傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)估的要求。青海農(nóng)擔(dān)公司大膽探索反擔(dān)保模式，將生物資產(chǎn)、土地（草場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等充實(shí)到反擔(dān)保資源范圍之中；充分利用商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決擁有一定知名度及核心技術(shù)企業(yè)的融資難題；并采取多戶聯(lián)保、公職人員擔(dān)保等措施，大大拓展了反擔(dān)保資源范圍，顯著提高了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款可得性。

　　化風(fēng)險(xiǎn)。為金融業(yè)支農(nóng)信貸化險(xiǎn)，是公司的使命之一，也是公司安身立命的根本，公司強(qiáng)化與政府、銀行的溝通協(xié)調(diào)，明確在擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展中的各方權(quán)責(zé)，嚴(yán)格管控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在客戶來(lái)源上，利用農(nóng)牧部門(mén)熟悉域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)牧部門(mén)審核推薦客戶，既能防控風(fēng)險(xiǎn)又能保證貸款用到實(shí)處；在審貸過(guò)程中，建立擔(dān)保貸款項(xiàng)目共選、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任分擔(dān)、信息共享的政、銀、擔(dān)協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，共同參與項(xiàng)目決策；在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防上，政、銀、擔(dān)共同開(kāi)展保后跟蹤，足額計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，把建立風(fēng)險(xiǎn)基金作為在當(dāng)?shù)亟⒎种C(jī)構(gòu)的先決條件，協(xié)調(diào)縣級(jí)政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，按風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模授信；在責(zé)任承擔(dān)上，建立政、銀、擔(dān)“三三四”代償責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，一旦發(fā)生代償，農(nóng)擔(dān)公司、縣級(jí)政府、合作銀行分別按40%、30%、30%的比例進(jìn)行代償，大大降低了合作各方的風(fēng)險(xiǎn)。

　　布點(diǎn)成面，聚體系建設(shè)之力

　　青海農(nóng)擔(dān)公司積極密切與國(guó)家農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟公司的聯(lián)系。2017年4月18日，正式以股東身份加入國(guó)家農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟公司，成為國(guó)家農(nóng)擔(dān)體系中的一員，享受國(guó)家政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。    

　　根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)及全國(guó)農(nóng)擔(dān)工作指導(dǎo)委員會(huì)的安排部署，結(jié)合我省地域特點(diǎn)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，省農(nóng)擔(dān)公司積極推進(jìn)體系建設(shè)，密切加強(qiáng)與省內(nèi)各市（州）、縣政府的聯(lián)系，就成立縣級(jí)分公司、建立縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等內(nèi)容與政府協(xié)商談判，已與貴南、貴德、同德、尖扎、同仁、澤庫(kù)、河南、烏蘭、都蘭等9個(gè)縣簽署了合作協(xié)議，已成立貴德、河南、貴南、烏蘭、都蘭5家縣級(jí)分公司，其余4家也正在等待金融部門(mén)正式批復(fù)實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，并持續(xù)加強(qiáng)與西寧、海東市政府的溝通，現(xiàn)已達(dá)成基本意向，全力推進(jìn)農(nóng)擔(dān)體系建設(shè)。預(yù)計(jì)2017年底，基本建成貼近主體、覆蓋全省、緊密可控、運(yùn)行高效的我省農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。  

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，鑄農(nóng)擔(dān)團(tuán)隊(duì)之魂

　　青海農(nóng)擔(dān)公司高度重視人才“選育用留”工作，籌備初期，就通過(guò)公開(kāi)招考、社會(huì)選聘等方式吸收引進(jìn)急需人才，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需求和急用先行原則，從商業(yè)銀行和有關(guān)單位招收引進(jìn)金融管理、融資擔(dān)保、法律實(shí)踐、文字綜合等方面的專業(yè)人才40余名。先后參加和舉辦了省財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、金融辦及本公司各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了員工業(yè)務(wù)技能，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。在日常工作中，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)公司廣大干部職工積極投身農(nóng)擔(dān)事業(yè)中，凝聚合力，砥礪奮進(jìn)，著力打造“兩腳泥”、有情懷、懂業(yè)務(wù)、有擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律的農(nóng)擔(dān)隊(duì)伍。

 　　一年來(lái)，青海農(nóng)擔(dān)公司固本強(qiáng)基、砥礪前行，為公司穩(wěn)健發(fā)展搭框架、構(gòu)體系、建制度、明規(guī)矩。今天，站在新的起點(diǎn)上，青海農(nóng)擔(dān)公司一定牢記宗旨、不辱使命、創(chuàng)新理念、搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮政策性擔(dān)保功能，持續(xù)為加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。