2022年青海農(nóng)擔(dān)工作取得新成效

2022年，省農(nóng)擔(dān)公司深入貫徹省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，在省財(cái)政廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)督管理局等上級(jí)管理部門的支持幫助下，認(rèn)真落實(shí)中央和我省財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)放大財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)效應(yīng)，全力推動(dòng)農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量提質(zhì)，賦能鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

主要業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。努力克服疫情持續(xù)反復(fù)等因素影響，高效統(tǒng)籌疫情防控和業(yè)務(wù)發(fā)展，全力保障經(jīng)營(yíng)主體融資需求。截至12月末，公司在保項(xiàng)目達(dá)到2.89萬(wàn)個(gè)，在保余額69.83億元，分別同比增長(zhǎng)21%和12%，占全省“三農(nóng)三牧”在保余額的三分之二以上，對(duì)資本金放大倍數(shù)達(dá)到8.2倍，位列全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系第3名；已累計(jì)為5.63萬(wàn)個(gè)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目提供擔(dān)保金額超過(guò)153億元；培育發(fā)展出24個(gè)農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)“億元縣”，30家分支機(jī)構(gòu)平均引入擔(dān)保貸款超2.3億元。在保業(yè)務(wù)中10-300萬(wàn)政策性項(xiàng)目達(dá)66.31億元，占在保余額的94.98%，在保項(xiàng)目平均擔(dān)保額度24.15萬(wàn)元，農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)的可得性、政策性、普惠性充分顯現(xiàn)，財(cái)政支農(nóng)資金作用得到有效發(fā)揮，再次被省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)AAA級(jí)機(jī)構(gòu)”。

助力鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新作為。被納入省委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”指揮部成員單位，農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)寫入省委一號(hào)文件政策匯編宣講讀本，公司積極履行職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)積極參與全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。產(chǎn)業(yè)增效行動(dòng)方面，創(chuàng)新形成“10+8”擔(dān)保產(chǎn)品體系助力我省“十大”特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)為牦牛、藏羊、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)提供擔(dān)保貸款35.68億元。穩(wěn)糧保供方面，切實(shí)保障我省糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，春耕期間為全省2509個(gè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款4.44億元。脫貧攻堅(jiān)鞏固行動(dòng)方面，持續(xù)推動(dòng)純信用擔(dān)保產(chǎn)品“信易擔(dān)”為經(jīng)營(yíng)主體提供便捷金融服務(wù)，本年新增擔(dān)保項(xiàng)目1.59萬(wàn)個(gè)，金額33.29億元；推出“富民擔(dān)”專屬產(chǎn)品， 提供6602.6萬(wàn)元擔(dān)保貸款精準(zhǔn)支持我省15個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣440個(gè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。主體培育行動(dòng)方面，通過(guò)財(cái)政金融惠農(nóng)政策助力經(jīng)營(yíng)主體能力提升，在保家庭農(nóng)牧場(chǎng)和種植養(yǎng)殖戶2.8萬(wàn)個(gè)，金額62.03億元；農(nóng)牧民合作社353個(gè)，金額3.88億元；農(nóng)牧業(yè)企業(yè)148個(gè)，金額3.91億元。同時(shí)，積極整合渠道資源為群眾辦實(shí)事，累計(jì)幫助3055個(gè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部線上信貸直報(bào)系統(tǒng)“信貸直通車”獲得11.45億元信用貸款，成為全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系14家“信貸直通車”業(yè)務(wù)突破10億元的省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司之一。

落實(shí)惠農(nóng)政策取得新實(shí)效。堅(jiān)定履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，全力打通經(jīng)營(yíng)主體融資堵點(diǎn)難點(diǎn)。逐步擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保范圍，不斷優(yōu)化反擔(dān)保措施，對(duì)50萬(wàn)元以下的擔(dān)保申請(qǐng)取消實(shí)物性資產(chǎn)抵押要求，持續(xù)降低貸款準(zhǔn)入門檻，確保經(jīng)營(yíng)主體愿貸、敢貸。嚴(yán)格落實(shí)省財(cái)政廳提出的降費(fèi)讓利政策要求，自2022年1月1日起，將擔(dān)保費(fèi)率降至年化1%，降幅達(dá)50%，僅此一項(xiàng)即為1.69萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)主體減少近4000萬(wàn)元的融資成本。積極爭(zhēng)取和落實(shí)財(cái)政擔(dān)保費(fèi)和貸款利息獎(jiǎng)補(bǔ)政策，經(jīng)營(yíng)主體按時(shí)還本付息后實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率為0，綜合融資成本控制在3%左右，年內(nèi)落實(shí)財(cái)政貼息貼費(fèi)補(bǔ)助資金1.48億元，已累計(jì)落實(shí)超過(guò)3.57億元，有效緩解了經(jīng)營(yíng)主體“貸款貴”的問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)管理能力得到新提升。始終堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)并重，持續(xù)構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)防控體系。重新與31個(gè)地方政府部門簽訂機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)合作協(xié)議，明確了由地方政府出資設(shè)立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善了“政銀擔(dān)”三方項(xiàng)目共選、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任分擔(dān)、信息共享、失信懲戒等為主要內(nèi)容的合作機(jī)制。修訂多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，有效落實(shí)與合作銀行風(fēng)險(xiǎn)化解和紓困政策，實(shí)施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置、建立資產(chǎn)保全體系、壓實(shí)基層追償責(zé)任等一系列風(fēng)險(xiǎn)管控舉措，被國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司作為全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系優(yōu)秀風(fēng)控經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。代償率控制在2%，遠(yuǎn)低于青政辦〔2018〕66號(hào)文要求的5%代償率上線。計(jì)提各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金總額達(dá)到2.55億元，確保能夠防范化解發(fā)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率103%，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，連續(xù)兩年被專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定為主體信用評(píng)級(jí)AA，連續(xù)三年獲評(píng)全國(guó)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估評(píng)價(jià)工作A級(jí)。

信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。深入推進(jìn)“數(shù)字農(nóng)擔(dān)”建設(shè)，投入專項(xiàng)資金實(shí)施農(nóng)擔(dān)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)改造和升級(jí)，上線了以服務(wù)客戶為中心的三期信息系統(tǒng)，成功接入人民銀行征信，實(shí)現(xiàn)與省郵儲(chǔ)、省農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)平臺(tái)數(shù)據(jù)直連互通和業(yè)務(wù)審批線上化，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體縮減一半以上審批環(huán)節(jié)，農(nóng)擔(dān)項(xiàng)目50萬(wàn)元以下無(wú)需抵押且當(dāng)天即可審批完成，50-300萬(wàn)元“雙控”政策項(xiàng)目有效抵押7天內(nèi)可以審批完成，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)貸款從原來(lái)“靠腿跑”向可以“掌上辦”轉(zhuǎn)變，農(nóng)擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的便利、快捷金融體驗(yàn)，受到廣大農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的青睞。業(yè)務(wù)線上化運(yùn)行、客戶精準(zhǔn)化觸達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)全流程管理、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)化管控等數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理模式，已成為推動(dòng)青海農(nóng)擔(dān)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。