政策性擔(dān)保助力“致富薯”增產(chǎn)增收

——青海農(nóng)擔(dān)支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)故事

位于青海省東部的海東市互助縣、樂都區(qū)及西寧市大通縣等地因土地肥沃，春季干燥、夏季涼爽，生產(chǎn)的馬鈴薯淀粉含量相比別的地區(qū)要高，且營(yíng)養(yǎng)豐富、口感細(xì)膩，暢銷周邊市場(chǎng)。近日，該地區(qū)迎來馬鈴薯收獲期，處處一派熱火朝天的景象，村民忙著采收馬鈴薯，臉上洋溢著豐收的喜悅。

近年來，青海農(nóng)擔(dān)公司突出政策支農(nóng)導(dǎo)向，針對(duì)馬鈴薯種植和加工產(chǎn)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、實(shí)效要求高等特點(diǎn)，積極研發(fā)特色擔(dān)保產(chǎn)品，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，有效引導(dǎo)信貸資金精準(zhǔn)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在政府、農(nóng)擔(dān)及銀行有力支持下，馬鈴薯這一曾經(jīng)解決溫飽的糧食作物，如今悄然蛻變?yōu)閹?dòng)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的“金蛋蛋”，已逐漸發(fā)展成為我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一。

互助縣：讓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“金色名片”成色更足

海東市互助縣素有“馬鈴薯之鄉(xiāng)”之稱，得益于冷涼的氣候環(huán)境和獨(dú)特的生態(tài)土壤等條件，使這里成為國(guó)家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地，并獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。2023年，全縣種植馬鈴薯面積達(dá)21.3萬畝，產(chǎn)值達(dá)5.34億元，產(chǎn)業(yè)收入占全縣農(nóng)業(yè)收入的32%以上，馬鈴薯作為互助縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，已成為該縣著力打造的“七彩農(nóng)業(yè)”名片。

多年來，青海農(nóng)擔(dān)公司聚焦為經(jīng)營(yíng)主體增信、為金融機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)、為鄉(xiāng)村振興賦能，不斷完善政擔(dān)合作機(jī)制，充分釋放農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保功效，全力幫助互助縣擦亮馬鈴薯這張“金名片”?；ブ止竟ぷ魅藛T深入馬鈴薯加工企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶等經(jīng)營(yíng)主體，詳細(xì)了解馬鈴薯種植情況、收購價(jià)格和資金需求，切實(shí)做好政策性擔(dān)保服務(wù)工作，積極“貸”動(dòng)金融資本化解經(jīng)營(yíng)主體融資難題，有力保障馬鈴薯如期種植、收購，有效“潤(rùn)澤”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了助力農(nóng)民增收的良好效果。

互助縣存禮種植農(nóng)民專業(yè)合作社便是一個(gè)典型的受益者。“這兩年馬鈴薯獲得豐收，說起來最應(yīng)該感謝的還是農(nóng)擔(dān)公司，通過你們的大力支持，合作社才有了起色”，負(fù)責(zé)人代存禮說道。代存禮從事馬鈴薯種植業(yè)多年，由于資金問題一直沒能形成規(guī)模化種植，2022年12月，農(nóng)擔(dān)公司工作人員到村里開展農(nóng)擔(dān)政策和產(chǎn)品宣傳，介紹說從事種養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體能申請(qǐng)到惠農(nóng)貸款，代存禮便想趁此機(jī)會(huì)申請(qǐng)資金擴(kuò)大種植規(guī)模。于是把想法告訴了農(nóng)擔(dān)工作人員，沒想到沒過幾天40萬元貸款就辦下來了，利率還低，拿到貸款后他便流轉(zhuǎn)了300畝土地用來發(fā)展馬鈴薯規(guī)模種植，提升了技術(shù)水平，第二年便增收35萬元。代存禮表示，“農(nóng)擔(dān)的支持讓我們更有信心把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶領(lǐng)周邊更多鄉(xiāng)親走上致富路?！?/span>

除此之外，農(nóng)擔(dān)公司積極發(fā)揮我省擔(dān)保支農(nóng)領(lǐng)域主力軍作用，按照“一縣一策”發(fā)展思路，錨定互助縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)擔(dān)保服務(wù)為切入點(diǎn)，針對(duì)性推出特色擔(dān)保產(chǎn)品“馬鈴薯擔(dān)”，對(duì)龍頭企業(yè)、合作社、種植戶等各類經(jīng)營(yíng)主體提供生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈資金支持。截至今年9月，農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)為互助縣117個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保，金額達(dá)到3502萬元，較年初新增1930萬元。

樂都區(qū)：馬鈴薯專業(yè)合作社的“逆襲”之路

海東市樂都區(qū)匯豐馬鈴薯專業(yè)合作社是農(nóng)擔(dān)公司多年續(xù)保經(jīng)營(yíng)主體，一直以來與農(nóng)擔(dān)保持著良好的合作關(guān)系。其負(fù)責(zé)人沈存旭在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深耕與堅(jiān)守，以及合作社的穩(wěn)健發(fā)展，不僅是一段勵(lì)志的創(chuàng)業(yè)故事，也是農(nóng)擔(dān)助力支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的真實(shí)寫照。

（圖為農(nóng)擔(dān)公司及銀行工作人員現(xiàn)場(chǎng)盡調(diào)照片）

沈存旭，這位在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)領(lǐng)域摸爬滾打多年的實(shí)干家，自2000 年起就踏上了從事馬鈴薯購銷生意的征程。當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)環(huán)境尚不成熟，但沈存旭憑借著對(duì)市場(chǎng)的敏銳洞察力和一股不服輸?shù)膭蓬^，硬是在這一行中站穩(wěn)了腳跟。起初，沈存旭的生意規(guī)模并不大，他每天起早貪黑，親自到田間地頭收購馬鈴薯，再運(yùn)到市場(chǎng)上銷售，風(fēng)里來雨里去，吃了不少苦，為的就是能讓自己的生意有個(gè)好的開端。這段艱苦的經(jīng)歷，讓他積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也讓他結(jié)識(shí)了眾多的合作伙伴和客戶，為日后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（圖為樂都區(qū)匯豐馬鈴薯專業(yè)合作社廠區(qū)）

隨著時(shí)間的推移，沈存旭的生意逐漸有了起色。他不再滿足于搞單純的批發(fā)業(yè)務(wù)，而是開始思考如何進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值。經(jīng)過一番深思熟慮，他于2012年成立了海東市樂都區(qū)匯豐馬鈴薯專業(yè)合作社。在合作社成立之初，面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。資金短缺、技術(shù)不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等等，每一個(gè)問題都像是一座山，橫亙?cè)谏虼嫘竦拿媲埃?，他并沒有被這些困難嚇倒，而是積極尋求解決之道。

為了解決資金問題，沈存旭四處奔走，積極尋求金融機(jī)構(gòu)的幫助。2018年，農(nóng)擔(dān)公司在了解到他的情況后，及時(shí)為其提供擔(dān)保，使得合作社能夠順利獲得200萬元貸款，解決了燃眉之急。合作社購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，大大提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。在農(nóng)擔(dān)多年續(xù)保支持下，經(jīng)過幾年努力，匯豐馬鈴薯專業(yè)合作社逐漸發(fā)展壯大，產(chǎn)品不僅在本地市場(chǎng)上暢銷，還遠(yuǎn)銷到周邊的省市，贏得了客戶的一致好評(píng)。

如今，海東市樂都區(qū)匯豐馬鈴薯專業(yè)合作社已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一面旗幟。沈存旭將土地分配給10名社員免費(fèi)種植馬鈴薯，馬鈴薯由合作社按市場(chǎng)價(jià)收購銷售，2023年合作社收購、銷售馬鈴薯7120噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到918.48萬元。

在海東市樂都區(qū)，因得到農(nóng)擔(dān)支持而獲益的經(jīng)營(yíng)主體還有很多。截至今年6月，青海農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)為樂都區(qū)254個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供9222萬元擔(dān)保貸款，這些貸款有效支持了當(dāng)?shù)伛R鈴薯種植和種薯培育行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增加了收入來源，也為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

大通縣：黨建引領(lǐng)下的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

馬鈴薯同樣也是大通縣重要的糧食作物、特色產(chǎn)業(yè)，種植面積常年穩(wěn)定在10萬畝以上，年產(chǎn)量超過18萬噸。近年來，位于主產(chǎn)區(qū)的多林鎮(zhèn)各村黨支部結(jié)合實(shí)際，把馬鈴薯作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，初步形成了“黨建帶動(dòng)+合作社經(jīng)營(yíng)+農(nóng)戶種植繁育”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

(圖為合作社收購馬鈴薯場(chǎng)景)

該鎮(zhèn)下寬村以往一直以農(nóng)戶零星種植為主，并未形成“集群效應(yīng)”，市場(chǎng)前景更是無從談起。下寬村黨支部以“抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、促振興”發(fā)展思路，通過黨建引領(lǐng)抓產(chǎn)業(yè)、黨員帶頭抓落實(shí)、群眾支持抓增收的方式，合力推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛宣傳馬鈴薯種植的經(jīng)濟(jì)效益，積極引導(dǎo)群眾集中連片種植。在此基礎(chǔ)上，成立大通旭鴻種植營(yíng)銷專業(yè)合作社，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶+基地”模式，從薯種提供、疫病防治、訂單銷售方面共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷鏈條服務(wù)。2023年，合作社共種植繁育馬鈴薯308畝，年產(chǎn)量770噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65萬元，戶均收入近萬元。

想擴(kuò)大規(guī)模，提升效益，合作社同樣面臨資金難題。前期，農(nóng)擔(dān)公司工作人員進(jìn)村入戶開展一號(hào)文件精神和金融知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，在了解到已有很多農(nóng)擔(dān)支持項(xiàng)目已在附近其他村落地，并享受了省上和西寧市兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助政策，這讓下寬村黨支部一班人看到了希望。農(nóng)擔(dān)公司在實(shí)際調(diào)查下寬村的融資需求后，幫助合作社于2023年7月獲得45萬元擔(dān)保貸款，用于擴(kuò)大種植規(guī)模，改良優(yōu)化薯種，提高種植效益，提升產(chǎn)品品質(zhì)。“今年馬鈴薯長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，市場(chǎng)價(jià)格也好，看來又是一個(gè)豐收年?！焙献魃缲?fù)責(zé)人岳成山笑著說。據(jù)其介紹，馬鈴薯國(guó)慶節(jié)前后就能采收，按畝產(chǎn)5000多斤馬鈴薯、每斤0.4元收購價(jià)計(jì)算，預(yù)計(jì)今年將會(huì)有55萬多元的收入。岳成山表示，“農(nóng)擔(dān)公司的支持讓我們?cè)卩l(xiāng)村振興的道路上走得更加堅(jiān)定，我們有信心將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做得更好?！?/span>

從海東市、西寧市再到全省各地，農(nóng)擔(dān)人的腳步無處不至。作為政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，青海農(nóng)擔(dān)公司積極發(fā)揮職能作用，不斷優(yōu)化流程、嚴(yán)謹(jǐn)審查、快批快放，有效運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力幫助馬鈴薯“小”產(chǎn)業(yè)獲得“大”發(fā)展。截至今年8月，公司累計(jì)為全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提供了9.05億元擔(dān)保貸款，累計(jì)支持經(jīng)營(yíng)主體4174個(gè)，僅2024年就為1088個(gè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款超過1.9億元。這些數(shù)據(jù)的背后，寄托著廣大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)未來美好生活的向往，也印證了農(nóng)擔(dān)始終牢記“因農(nóng)立命、為農(nóng)擔(dān)當(dāng)”的初心和耕耘三農(nóng)、苦干實(shí)干的身影，更是全力助推地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)?shù)恼蔑@。

下一步，青海農(nóng)擔(dān)公司將持續(xù)秉持“支農(nóng)支小”服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，引導(dǎo)更多金融資本投入我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資難題，積極助力馬鈴薯等高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向鄉(xiāng)村全面振興的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，讓更多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體享受到財(cái)政惠農(nóng)政策紅利，努力使農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收的渠道越拓越寬。